2011年行政手段限制房价高企政府约谈稳价格

来源：作者：宣布时间：2011-12-27 阅读量：

如果以结果为评价标准，这一年的宏观调控结果不小。影响中国人生活质量的CPI、房价两个数字，在年底都泛起回落。

　　凭据国家统计局宣布的数据，11月全国CPI同比上涨4.2%,涨幅比10月下跌了1.3个百分点。相对今年的最高点，CPI涨幅已经下跌2.3个百分点。

　　同样的回落泛起在房价上。

　　国家统计局的数字显示，11月，全国70个大中都会新建商品住宅价格环比下降的都会有49个，较10月增加了15个；仅有的5个上涨的都会中，涨幅均未凌驾0.2%.

　　11月，70个大中都会房价平均环比指数下降了0.19%,这是房价平均环比继10月首次回落0.14%之后的再次下降，且降幅比10月扩大0.05个百分点。

　　然而，这些变革却来自“有形的手”.

　　“从手段来看，这一年绝对不是市场导向的一年，而是色彩浓重的政府导向的一年。”北京大学中国经济研究中心教授霍德明说，如果政府干预过多，也可能对整体经济生长带来一些副作用。

　　行政手段限制住了房价高企

　　从2003年开始，房价就开始进入高涨的快速通道。也正是从这一年开始，房地产调控开始成为每年宏观调控的重要组成部分。然而，让人失望的是，到今年上半年为止，房价快速攀升从未获得有效停止。

　　不过，今年的楼市限购令做到了。

　　2011年1月26日，国务院常务集会召开，研究安排进一步做好房地产市场调控事情，集会确定了八条步伐以进一程序控房地产市场。

　　这八条步伐被称为新国八条，其中包括了包管房建设、土地供应治理、税收政策调解、信贷政策变革等内容，但最为要害的是要求限购令的进一步落实。

　　“各直辖市、计划单列市、省会都会和房价过高、上涨过快的都会”被要求“在一准时期内，要从严制定和执行住房限购步伐。”

　　不但如此，这个新国八条还对限购步伐提出了具体的要求：原则上对已有1套住房的外地户籍居民家庭、能够提供外地一定年限纳税证明或社会包管缴纳证明的非外地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有两套及以上住房的外地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非外地户籍居民家庭、无法提供一定年限外地纳税证明或社会包管缴纳证明的非外地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

　　一年前，限购就已经泛起在房地产调控的步伐当中，然而，2011年的限购才是数年来对楼市最有力的攻击。

　　在2010年，纵然限购，但岂论这个家庭拥有几多套住房，政策都允许其再购置一套。2011年的新国八条则彻底堵住了再次购房的口子。

　　北京、上海、广州、深圳、南京等都会相继出台实施细则，其中，北京的实施细则最为严厉，要求购房人提供5年的社包管明或5年的纳税纪录。

　　各地楼市迅速由热转冷。

　　今年7月12日，国务院常务集会又作出：已实施住房限购步伐的都会，要继续严格执行相关政策；房价上涨过快的二三线都会，也要接纳须要的限购步伐。

　　全年算下来，已经有46个都会相继实施了楼市限购令。

　　不但如此，一些都会好比广州郊区、廊坊、上海等地，还划分出台了楼市的“限价令”.

　　全国规模内的变革泛起在10月。

　　国家统计局的数据显示，10月，全国70个大中都会房价环比涨幅首次下跌。11月，70个大中都会房价环比指数再次下降。

　　来自中原集团研究中心的数据显示，2011年1~11月，全国30个重点都会商品住宅成交量较2010年和2009年同期划分下降16.4%和45.2%.11月，北京、上海、广州和杭州的商品住房成交均价较2011年初均下降10%以上。

　　在北京，2011年一手住宅的成交量、成交均价涨幅均为5年来最低点。二手房成交量也降至3年来的最低点。

　　凭据伟业我爱我家市场研究院的数据统计，2011年北京全市一手住宅（不含包管房）成交总量约为5.8万套，同比下降34.2%,全市一手住宅（不含包管房）成交均价为21552元/平方米，同比去年上涨7.4%.之前4年，每年北京一手住宅的成交均价涨幅都凌驾两位数，2010年的成交均价涨幅更是高达41%.

　　2011年北京市二手房成交（实际过户量）约10.1万套，同比下降42%;二手房成交均价22772元/平方米，同比上涨7.5%.

　　12月12日~14日，中央经济事情会召开，给出了“要坚持房地产调控政策不摆荡”的政策信号。

　　伟业我爱我家集团副总胡景晖对楼市限购令的心态很矛盾。一方面，他觉得这个政策实现了调控的目标，另一方面，这项政策也误伤了一些合理的住房需求。

　　“这一年的地产调控明显改变了市场预期，严厉攻击了投资需求。”中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强告诉记者，虽然房地产在整体经济增长中作用依然重大，但中央的文件已经不再提房地产是支柱工业了，一些地方政府已经开始想步伐降低对房地产的依赖，提出“去房地产化”的说法。

　　摁住房价带来了什么

　　对中国人来说，房价历来都是个有趣的话题。

　　买了房的人不希望房价下跌，没有买房的人期望房价下跌越多越好。

　　今年下半年，有开发商接纳低价销售的战略，却遭到前期业主的抵制。前期业主抗议、甚至打砸售楼处的事件在多地上演。

　　2011年，限购政策导致许多人无法实现在海内购置房产的愿望，但与此同时，包括美国等国家在内的许多国家，房价却在下跌。已经有一定命量的中国人开始在外洋投资买房。

　　北京锦国怡凯投资照料有限公司公关经理薛潇杨告诉记者，公司曾组织一些客户去美国考察，结果一个客户发明美国的屋子很自制，一下就买了5套。在纽约的布鲁克林区，原来要20多万美元的屋子，现在只要10万美元出面就可以买下来。这对海内许多人来说很有吸引力。

　　“在加拿大，由于这两年华人移民的增多，外地的房价也开始上涨。”薛潇杨说。

　　在今年财经杂志的年会上，华远地产（华远九都汇）股份有限公司董事长任志强诉苦，通过限购政策可以停止房价，如果取消个人住房信贷政策，对打压房价会更有效。可是，整体经济增长怎么办？

　　房地产市场关联着土地、建材、家电、装修等行业，房地产市场的遇冷一定对上下游的几十个行业带来影响。

　　土地市场已经开始泛起变革。

　　中原地产研究机构提供的数据显示，截至11月，全国36个都会流标地块合计抵达117宗，环比10月的22宗上涨了432%,流标面积抵达了1580万平方米。

　　12月22日，南京土地出让会上，一块住宅用地虽然已经降价出让，但依然没有卖出去，这已经是这个地块今年第三次遭遇流拍了。

　　今年前11月，全国130个都会的土地出让金总额同比减少了5200亿，减少抵达了30%.截至12月21日，北京市年内住宅类土地出让金为460亿，比2010年下降56.7%.

　　由此带来的是地方政府土地财务收的明显减少。据中国房地产信息集团监测，十大重点都会的1~11月土地成交金额和面积同比缩水明显，其中成都的土地成交金额同比下跌39%,而武汉、杭州、南京等地的土地成交金额同比降幅在三成左右。

　　别的，家电、建材、装修等行业也随着房地产市场而遇冷。

　　曲美家具总裁赵瑞海在预测2012年市场前景时体现，2012年市场总的消费量还会继续泛起下跌趋势，可能有20%左右的萎缩量。

　　“家居行业的企业利润都会下降，因为家居、建材工业单体的企业都比较小，行业规模又很大，市场下行以后加剧了企业个体之间的竞争。”赵瑞海说。

　　在霍德明看来，房地产是一个火车头行业，对这个行业抵制性的调控步伐一定会带来许多不良影响。

　　一般的纪律是，房地产市场遇冷，不但会影响其相关联的数十个上下游行业，并且会影响到地方政府的财务收入。而地方政府财务收入受到影响，又会对包括包管性住房建设等在内的包管民生的投入造成影响。

　　中银国际首席经济学家曹远征告诉记者，中国民营经济基本集中在房地产和出口两个领域。今年的出口形势依然欠好，如果房地产市场也欠好，民间的投资该向那边流？要维持一定速度的经济增长，政府就必须坚持相当的投资。

　　“通常的理解是，如果房价的涨幅低于通货膨胀的增长就是合适的，但现在民众的理解是，房价应该下跌。”曹远征说，如果房价下跌，那就可能爆发�；�。

　　在 “2012《社会蓝皮书》暨社会形势报告会”上，中国社科院学术委员、社会学研究所所长李培林教授体现，现在处理房地产的问题很是棘手，一方面要控制住房价，就要适当控制信贷规模，另一方面如果整个房地工业泛起崩盘，也会对经济造成致命的影响。

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