领土资源部:农村集体土地禁止擅建公租房
来源： 作者： 宣布时间：2011-05-16 阅读量：
昨天 ，记者从领土资源部新闻宣布会上获悉 ，2011年全国住房用地计划供应量为21.8万公顷 ，约为前两年年均实际供地量的两倍。其中 ，包管性安居工程用地计划供应7.74万公顷 ，占比35.5%。今年中央下达的建设1000万套包管性安居工程用地获得落实。
领土资源部同时下发通知 ，明确提出要防备和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房 ，严肃查处“小产权”房。坚持并完善招拍挂制度 ，坚持地价平稳。
【供地计划】
全年计划供地21.8万公顷
据领土资源部土地利用治理司司长廖永林介绍 ，据各地上报汇总 ，2011年 ，全国住房用地计划供应21.8万公顷 ，与去年全国住房用地供应计划（18.47万公顷）和实际供地量（12.63万公顷）相比 ，划分增加18.5%和72.6% ，凌驾前两年年均10.17万公顷的实际供地量。
其中 ，包管性安居工程用地和中小套型商品房用地计划为17.13万公顷 ，占住房用地供应计划的78.6% ，比去年提高两个百分点。包管性安居工程用地计划为7.74万公顷 ，占住房用地供应计划的35.5% ，与去年计划（6.58万公顷）和实际供地（3.24万公顷）相比 ，划分增加17.6%和138.9%。
廖永林体现 ，今年全国住房用地供应计划总量较大 ，主要是为确保落实包管性安居工程建设用地任务。
廖永林说 ，据开端测算 ，今年中央下达的1000万套包管性安居工程建设任务 ，用地需求近4万公顷。目前 ，各地已凭据中央剖析下达的任务和供地能力安排了计划 ，并通过加大土地供应量等方法实时供地力促准时开工。
>>北京情况
包管房用地比计划增三成
昨天 ，记者在领土资源部宣布的2011年全国住房用地供应计划中看到 ，北京住房用地总供应量为2550公顷 ，其中包管性安居工程用地为1330公顷。市领土资源局相关卖力人体现 ，为满足包管性安居工程用地的富足供应 ，北京此前宣布的今年首批入市交易地块中 ，包管性安居工程用地已达1600公顷 ，比计划多出30%以上。下一季度 ，包管性安居工程用地将批量入市。
【公租房建设】
集体土地试点公租房先报批
廖永林体现 ，目前一些地方泛起了擅自利用农村集体土地和企业自用土地建公租房和“小产权房”等问题。领土资源部为此下发《通知》要求 ，未经领土部分批准 ，一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。同时 ，严格规范企业利用自用土地兴建包管性住房行为 ，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为。
《通知》要求 ，各级领土部分要严格控制包管性安居工程建设标准 ，公租房套型建筑面积应控制在60平方米以内 ，以40平方米为主。
廖永林体现 ，关于商品房价格较高、建设用地紧缺的个体直辖市 ，确需利用农村集体建设用地进行公租房建设试点的 ，地方人民政府须凭据控制规模、优化结构、集体自建、只租不售、土地所有权和使用权不得流转的原则 ，制定试点计划 ，由省级人民政府审核同意 ，报领土资源部审核批准后方能试点。
>>北京情况
只租不售有别小产权房
去年 ，北京提出在农村集体土地及工业园区建公租房的思路：政府支持农村集体经济组织接纳自建、参股或出租土地等方法建公租房 ，农民持股分红。国有企业、工业园区亦可利用自用土地建设公租房 ，解决职工住房需求。副市长陈刚曾体现 ，此类公租房为集体拥有 ，只租不售 ，与小产权房有实质区别。
【关于招拍挂】
四种招拍挂立异做法获肯定
在昨天的宣布会上 ，廖永林强调 ，今后的土地出让仍然坚持招拍挂制度。廖永林说 ，领土资源部对京、津、沪等地的土地出让方法开展调研 ，形成了一批调研结果。各地实践比较成熟的“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“商品住房用地中配建包管性住房”和“土地利用综合条件最佳”等四种招拍挂立异做法。
今后 ，各地可选择恰当的土地出让方法和政策 ，有效合理调解房价地价。对国有经营性建设用地可推进网上挂牌出让方法。明确土地开发利用、竞买人资格和违约处分等条件 ，组织网上报价竞价并确定竞得人。这有利于进一步停止土地交易中的糜烂行为。