“十一条”上报住建部 兰州市再出楼市“紧箍咒”
来源： 作者： 宣布时间：2011-03-09 阅读量：
兰州市政府常务集会通过最新版“楼市十一条”——《关于进一步增强房地产市场调控加速包管性安居工程建设意见》（以下简称《意见》）。记者从兰州市政府获悉，目前兰州市“楼市十一条”已经上报国家住建部审批备案，住建部如无修改意见，“楼市十一条”将正式出台实施。此次推出的新版“楼市十一条”，最大特点是为增加包管性住房土地供应量，兰州市提出以“限地价、竞配建包管性住房面积”等方法供应中低价位普通商品住房用地。
安居工程 增加包管性住房的土地供应量
衡宇限购 限购二套房禁购三套房
《意见》提出加大住房用地治理力度，包管住房用地供应。兰州市领土局增加土地有效供应，确保包管性住房、棚户区革新住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应量的70%。在新增建设用地年度计划中，单列包管性住房用地，做到应保尽保。商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。
兰州市领土局拓展土地供应方法，在土地果真出让中提高着标出让的比例。对2004年以前的经营性建设用地遗留问题可以协议出让，但要用于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房四类包管性住房建设。
【政策】：兰州市发改部分在新建商品房开发项目备案时，凭据住宅总建设面积不小于10%的比例，要向商品房开发方明确无偿配套建设廉租住房或公共租赁住房的建设规模指标。市领土、计划部分在审批时，凭据发改部分的配建指标审批，在土地招、拍、挂和计划条件通知书中明确配套建设廉租住房或公共租赁住房的计划条件及相关指标，并在出让条约中明确约定。凡新建商品房开发项目未经发改部分确定配套建设廉租住房或公共租赁住房建设规模指标的，领土、计划部分不予审批。
【特点】：今年全市包管性安居工程建设种种包管性住房50505套，其中新开工建设经济适用住房11700套、公共租赁住房2000套、限价商品房5555套、棚户区革新新开工建设31250套。全年配租廉租住房5000套，配套经济适用住房3000套。与“国八条”、“省十一条”以其他都会出台的新政相比，兰州市首次提出积极推广以“限地价、竞配建设包管性住房面积”的方法供应廉租住房或公共租赁住房用地。
【解读】：兰州大学经济学院副教授林珂告诉记者，以往只是简单提出“发改部分在项目立项时，要明确廉租住房和公共租赁住房的建设规模和户数”，而此次则予以更为详细的分工，这一系列“意见”都是为了有效增加包管性住房的土地供应量。
《意见》明确划定：对已有1套住房（商品房、经济适用住房、房改房等种种住房）的外地户籍居民家庭、在兰州市没有住房（商品房、经济适用住房、房改房等种种住房）但能够提供前两年在兰州市连续两年缴纳个人所得税缴纳证明或社会包管（城镇社会包管）缴纳证明的非外地户籍居民家庭，限购1套住房。停止外地居民同一家庭（购房人）三套住房签约，停止非外地居民同一家庭（购房人）二套住房签约。各房产挂号机构对外地居民、非外地居民同一家庭（购房人）凌驾划定套数的住房停止治理产权挂号。《意见》提出申请购置商品房、二手房的外地和非外地居民，必须审核家庭户籍、婚姻状况等质料。
【特点】：与去年的“限购令”相比，此次对房地产开发企业、中介机构提出了明确要求，房地产开发企业、中介机构在销售住房时，必须向购房人事前说明限购政策，由于未说明限购政策而导致退房的，由相关部分追究房地产开发企业、中介机构、销售人员、经纪人的责任。
【解读】：“随着限购令的升级，二手房的市场份额不但会减少，一些希望通过二手房中介买到二套及以上衡宇手续的人，其侥幸心理也会受到攻击。但限购令仍是一个阶段性政策，主要体现出政府调控房价的决心，特别是挤出投资和投机需求的明确态度。”兰州交通大学房地产研究所所长刘义接受记者采访时体现，随着二套及以上购房受到限制，二手房市场份额减少是可以预料到的。在这样的情况下，二手房市场的张望情绪会加重，持币期待的人会越来越多。
兰州大学经济学院副教授林珂说：“限购令的出台对居民家庭在兰州市购房不得凌驾两套的划定，一定会对商品房市场形成巨大的影响，而政府抑制房价的目的也在很洪流平上得以实现。新政策有针对性地对这一点进行了明确的限制，让商品房市场以后更趋于满足刚性需求的人群。但同时，政府还应加大对包管性住房的建设力度。”